首页 资讯 关注 科技 财经 汽车 房产 图片 视频 全国

北京

旗下栏目: 北京 天津 河北 山西 辽宁 吉林 上海 江苏 浙江

中国古代“首都圈”是如何设置与办理的?

来源:网络整理 作者:真人博彩网 人气: 发布时间:2017-12-20
摘要:历代首都圈地址的高层政区或统县政区,所辖县的数量,往往比其他政区要多。如此布置的起因,可能是为了首都圈有一个比力大的腹地,便于军事布防,同时也有“以重

中国古代“首都圈”是如何设置与解决的?

我们本日所说的“首都圈”,古代相关的称呼很多,有王畿、帝畿、畿内、畿甸、京畿等等。古人对首都和首都圈十分器重:“王畿者,四方之本也。京邑者,又王畿之本也”;“京师者,天下之本,而畿甸者又京师之辅也”;“畿甸者,天下基本之地”;“京畿者,天下之基本”。由于首都及“首都圈”的特殊性和重要性,各个王朝除了在军事、经济上器重外,在行政区划设置和办理体制上也采用了一些特殊门径。

古代首都圈的政区设置有四大特点

古代首都圈的政区设置大概上说有四个特点。

一是实行行政区划层面的特殊制度。

包括两个方面,即首都圈的行政区划通名与其他地方差异,职官制度也纷歧样。古人认为:“王畿千里之地,天子所自治。”多个朝代在政区通名层面对首都圈停止特别命名。

秦朝在全国实施郡县制,两汉为郡国制。秦朝将首都咸阳附近的地区称之为内史,西汉改置为京兆尹、左冯翊、右扶风,官制也纷歧样。唐代全国实行的是州县制或郡县制。唐玄宗登位后,改雍州为京兆府,洛州为河南府。

据《唐六典》记载,京兆、河南、太原三府置有府牧(从二品)、尹(从三品)、少尹(从四品下),等第分别与在外的大都督府都督、长史、司马雷同,在外各州设刺史(按州的品级,分别为从三品、正四品上、正四品下)、别驾、长史、司马等官缺。京畿各府的官员等第鲜亮要比各州高。唐玄宗将首都圈政区命名为府,这一制度为以后多个朝代所担任。

二是首都圈的政区通名与其他地区雷同,但是实行特殊的职官制度。

有的朝代,将全国的高层政区或统县政区统一为同一个通名,首都圈的政区外表上没有什么特殊,但是它的职官制度有些特别。

东汉时,以河南郡为都城,行政长官为河南尹,其他各郡的长官为太守。京都西、北、东三面的弘农、河东、河内三郡,也是置尹。这是尊崇京都和京都附近各郡的举措。东汉后期,逐渐造成州郡县三级制,尔后曹魏和西晋均以司州为首都圈,司州与其他各州一样实行州制。但是,西晋司州的行政长官为司隶校尉,其他各州为刺史。

从宋朝开端,以府相称的政区逐渐增加,京府与其他府的不同,只能通过职官制度停止区别。北宋以开封府为首都,设有府牧一人,从三品;尹一人,从三品;少尹二人,从四品下。但这些都是荣誉性地位,并不常置。实际上的开封府行政长官为权知开封府事。普通的府仅置知府、通判等官缺。

明代首都顺天府设府尹(正三品)、府丞(正四品)、治中(正五品)、通判(正六品)、推官(从六品)等,普通府设知府(正四品)、同知(正五品)、通判(正六品)、推官(正七品)。清代仍以北京为首都,顺天府、普通府的官缺设置底子同明代,仅仅裁掉了推官。清代又特别器重京师的办理,从乾隆年间开端,钦派部院大臣兼管府尹事务,称为“兼尹”,也就是顺天府实际上有两员行政长官。

三是辖县数量比其他统县政区要多,而且政区的等级较高。

历代首都圈地址的高层政区或统县政区,所辖县的数量,往往比其他政区要多。如此布置的起因,可能是为了首都圈有一个比力大的腹地,便于军事布防,同时也有“以重不雅观瞻”之意。

如《汉书·地理志》载三辅共辖五十七县,《隋书·地理志》京兆郡辖二十二县,《旧唐书·地理志》载京兆府领县二十,《宋史·地理志》载开封府辖十六县,辖县数都比同时期的统县政区要多。

朝廷通过对政区等级的划分,可以决定该政区长官的级别、行政机构的规模(僚属与其别人员的数量)、行政经费的多少,以及父母官升黜的根据。唐宋时期对全国政区的等级划分是以经济因素,主要是以户口数来划分的。但是首都圈各级政区等级的划分规范是政治职位。如唐代以户口规范将各县划分为上中下三等,同时又实行赤、畿、望、紧的制度,首都及陪都地址的各县为赤县,也称京县,首都及陪都各府所辖的其他各县为畿县,不再思考其户口的多寡。

四是行政区划相对稳定,当社会出现变动时,当局通过办理制度的调理增强对京畿地区的控制。

唐安史之乱后,至德元年(756年)置京畿节度使,领京兆府和同、岐、金、商等州。这个变动,使京畿的区域由京兆一府扩展至一府四州,扩充了京畿的腹地,办理体制也由府统怜z熘蒲荼湮劳沉痾熘啤S秩绫彼危暗氯辏

责任编辑:真人博彩网
首页 | 资讯 | 关注 | 科技 | 财经 | 汽车 | 房产 | 图片 | 视频 | 全国

Copyright © 2017.博彩网公司赌球网平台想澳门赌场赌博网指明,真人博彩评级后勤澳门百家乐公司澳门赌球网址官方赌博真人娱乐平台的网络赌场网站,澳门葡京赌场在官网在线博彩网站澳门博彩评级中获赌球网排名奖,网上葡京赌场平台为澳门百家乐网址澳门真人娱乐官网赌球 版权所有 Power by DedeCms  技术支持:网站建设

电脑版 | 移动版

f